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最低評標價法和綜合評分法怎么區分?如何使用?
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政府采購中只有兩種評審方法:最低評標價法和綜合評分法。

最低評標價法
最低評標價法,是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求,且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法(注意不叫“最低價評標法”)。

采用最低評標價法的,評標結果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。


適用采購方式:

公開招標、邀請招標。

(競爭性談判、詢價為比照最低評標價法,因為競爭性談判和詢價不存在“評標”。)

綜合評分法
綜合評分法,是指投標(響應)文件滿足采購文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標(成交)候選人的評審方法。

采用綜合評分法的,評審結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(響應)報價由低到高順序排列。得分且投標(響應)報價相同的并列。投標(響應)文件滿足采購文件全部實質性要求,且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為排名第一的中標(成交)候選人。

適用采購方式:

公開招標、邀請招標、競爭性磋商。

小結
1.綜合評分法的評審標準包括實質性條款和非實質性條款;最低評標價法的評審標準只包括實質性條款。

2.采購需求客觀、明確且規格、標準統一的采購項目,例如通用設備、物業管理等,一般采用招標或者詢價方式采購,以價格作為授予合同的主要考慮因素。

3.采購需求客觀、明確,且技術較復雜或專業性較強的采購項目,如大型裝備、咨詢服務等,一般采用招標、談判(磋商)方式采購,通過綜合性評審選擇性價比最優的產品。

4.采用綜合性評審方法的,評審因素應當按照采購需求和與實現項目目標相關的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目,采購需求中客觀但不可量化的指標應當作為實質性要求,不得作為評分項;參與評分的指標應當是采購需求中的量化指標,評分項應當按照量化指標的等次,設置對應的不同分值。不能完全確定客觀指標,需由供應商提供設計方案、解決方案或者組織方案的采購項目,可以結合需求調查的情況,盡可能明確不同技術路線、組織形式及相關指標的重要性和優先級,設定客觀、量化的評審因素、分值和權重。價格因素應當按照相關規定確定分值和權重。

5.采用最低評標價法評標時,除了算術修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外,不能對投標人的投標價格進行任何調整。

6.技術、服務等標準統一的貨物服務項目,應采用最低評標價法。

7.相比綜合評分法,最低評標價法評標程序更簡單,經過資格性審查和符合性審查后,評審只需對合格供應商的投標(響應)報價進行從低到高的排序,將投標(響應)報價最低的供應商確定為中標(成交)候選人即可。

發布時間:2020/8/13【打印此頁】
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